Mi a közös a csokoládéban, a sztearinsavban és a könyvben? Mindegyik releváns termék az EUDR rendelet értelmében, ami elvárja az ellátási láncukban résztvevő valamennyi szereplőtől, hogy igazolják, hogy az előállításuk erdőirtás és erdőpusztulás nélkül történt.
EUDR rendelet
Az erdőirtásmentes termékekről szóló EUDR rendeletet1 a zöld megállapodás keretében hozta létre 2023-ban az Európai Unió Parlamentje és Tanácsa, hogy előmozdítsa az EU éghajlatváltozással kapcsolatos munkáját, és megóvja az élővilág biológiai sokféleségét.
1AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS (EU) 2023/1115 RENDELETE (2023. május 31.) az erdőirtáshoz és az erdőpusztuláshoz kapcsolódó egyes áruk és termékek uniós piacon történő forgalmazásáról és Unióból történő kiviteléről, valamint a 995/2010/EU rendelet hatályon kívül helyezéséről
A rendelet célja, hogy minimalizálja az Európai Unió hozzájárulását a globális erdőirtáshoz és erdőpusztuláshoz. A vállalatoknak bizonyítékkal kell szolgálniuk arra vonatkozóan, hogy a rendeletben meghatározott releváns áruik és termékeik olyan földterületekről származnak, amelyeken 2020. december 31. után nem végeztek erdőirtást, betartották a vonatkozó helyi jogszabályokat, és kellő gondoskodásra vonatkozó nyilatkozattal látták el. A rendelet további szigorú követelményeket támaszt a releváns áruk származásának bizonyítására, előállításuk geolokációs területének meghatározására, valamint a belőlük készülő alapanyagok és termékek, EU-ban történő forgalomba hozatalára vonatkozóan. Így például tételspecifikus átvilágítást, ún. kellő gondossági nyilatkozat szükségességét írja elő, amit az EU Bizottság erre specializált TRACES informatikai rendszerébe kell benyújtania az ellátási lánc minden szereplőjének.
A rendelet hatálya kiterjed az EU területén bejegyzett valamennyi nagy-, közép- és kisvállalkozásra. Utóbbiakra kevésbé szigorú követelményekkel úgy, mint az EU-n kívüli gazdálkodó szervezetekre is, ha azok az Európai Unió piacán releváns árut kívánnak forgalomba hozni.
Tehát minden piaci szereplőnek, mezőgazdasági termelőnek, alapanyaggyártónak, feldolgozónak, végtermék-gyártónak, forgalmazó kereskedőnek, aki a rendeletben meghatározott hét releváns árut, illetve a rendelet I. mellékletében felsorolt termékeket az EU piacán forgalomba hozza vagy onnan kiviszi, bizonyítania kell, hogy a termék nem erdőirtásból származik. Melyek ezek a releváns áruk? A kávé, kakaó, szója, gumi, szarvasmarha, pálmaolaj és a fa. Viszont az EUDR I. mellékletében nem szereplő termékekre nem vonatkoznak a rendelet követelményei még akkor sem, ha a rendelet hatálya alá tartozó releváns árukat tartalmazzák. Például a szappan nem tartozik a rendelet hatálya alá még akkor sem, ha pálmaolajat tartalmaz.
A rendelet megvalósításának eredeti határideje 2024. december 30., a kis- és középvállalkozások esetében 2025. június 30. volt. A megvalósítás komplexitása miatt nemzetközi összefogással javaslat indult a határidő kiterjesztésére, és az Európai Parlament 2024. november 11-én sajtóközleményben jelentette be, hogy egy évvel meghosszabbítja az EUDR végrehajtási időszakát. Így a megvalósítás új határideje 2025. december 30., a kis- és középvállalkozások számára 2026. július 30. lett.
Kellő gondosságra vonatkozó követelmények
Adat- és információgyűjtés
Annak biztosítása érdekében, hogy a rendeletben meghatározott releváns árukról és termékekről igazolható legyen, hogy erdőirtásmentesek, a helyi jogszabályoknak megfelelően készültek és kellő gondosságra vonatkozó nyilatkozatok készültek velük kapcsolatban, a vállalatoknak a kellő gondosság elvén alapuló rendszert kell létrehozniuk. Ebben az érintett releváns áruk vagy termékek minden egyes szállítmányára vonatkozó információkat összegyűjtik és 5 évig tárolják.
A rendelet hatálya kiterjed az EU területén bejegyzett valamennyi nagy-, közép- és kisvállalkozásra. Utóbbiakra kevésbé szigorú követelményekkel úgy, mint az EU-n kívüli gazdálkodó szervezetekre is, ha azok az Európai Unió piacán releváns árut kívánnak forgalomba hozni.
Tehát minden piaci szereplőnek, mezőgazdasági termelőnek, alapanyaggyártónak, feldolgozónak, végtermék-gyártónak, forgalmazó kereskedőnek, aki a rendeletben meghatározott hét releváns árut, illetve a rendelet I. mellékletében felsorolt termékeket az EU piacán forgalomba hozza vagy onnan kiviszi, bizonyítania kell, hogy a termék nem erdőirtásból származik. Melyek ezek a releváns áruk? A kávé, kakaó, szója, gumi, szarvasmarha, pálmaolaj és a fa. Viszont az EUDR I. mellékletében nem szereplő termékekre nem vonatkoznak a rendelet követelményei még akkor sem, ha a rendelet hatálya alá tartozó releváns árukat tartalmazzák. Például a szappan nem tartozik a rendelet hatálya alá még akkor sem, ha pálmaolajat tartalmaz.
A rendelet megvalósításának eredeti határideje 2024. december 30., a kis- és középvállalkozások esetében 2025. június 30. volt. A megvalósítás komplexitása miatt nemzetközi összefogással javaslat indult a határidő kiterjesztésére, és az Európai Parlament 2024. november 11-én sajtóközleményben jelentette be, hogy egy évvel meghosszabbítja az EUDR végrehajtási időszakát. Így a megvalósítás új határideje 2025. december 30., a kis- és középvállalkozások számára 2026. július 30. lett.
Kellő gondosságra vonatkozó követelmények
Adat- és információgyűjtés
Annak biztosítása érdekében, hogy a rendeletben meghatározott releváns árukról és termékekről igazolható legyen, hogy erdőirtásmentesek, a helyi jogszabályoknak megfelelően készültek és kellő gondosságra vonatkozó nyilatkozatok készültek velük kapcsolatban, a vállalatoknak a kellő gondosság elvén alapuló rendszert kell létrehozniuk. Ebben az érintett releváns áruk vagy termékek minden egyes szállítmányára vonatkozó információkat összegyűjtik és 5 évig tárolják.
Fokozottabb átláthatóság
Sok vállalat küzd az új szabályozásokkal – azok pontos értelmezésétől kezdve, a belső irányítási folyamatok kialakításáig. Az EUDR esetében a kellő gondosság magabiztos demonstrálása érdekében a vállalatoknak törekedniük kell az ellátási lánc digitalizálására és feltérképezésére, a zökkenőmentes és biztonságos adatmegosztásra, valamint az ellenőrizhető és naprakész információk biztosítására. Az egyik legsürgetőbb kérdés, hogy miként lehet hatékonyan összegyűjteni és ellenőrizni a szükséges adatokat. Továbbá a nagy mennyiségű adat jelentős komplexitás elé állítja a vállalatokat, hacsak nem alkalmaznak szabványosított megközelítést. Ahhoz, hogy nyugodtan kijelenthessék, hogy a megfelelő átvilágítást elvégezték és kellő gondossággal jártak el, törekedniük kell a végpontok közötti átláthatóság elérésére az ellátási láncban.
Ehhez jelentős segítséget adhatnak a globális ellátási láncokban már bizonyított GS1 szabványok és megoldások a mezőgazdasági termelők és a területegységek azonosításában, az áruk és termékek azonosításában, az adatok rögzítésében és a szállítmányok nyomon követésében, a kötelező adatok megosztásában a szereplők között és az adatok ellenőrzésében a megfelelőség biztosítása érdekében.
Kecskés Katalin | GS1 Magyarország | forrás: GS1 in Europe
