HOGYAN ELŐZZÜK MEG AZ ILLEGÁLIS HATÁRÁTLÉPŐK SZÁLLÍTÁSÁÉRT KISZABOTT BÍRSÁGOT?
Fuvarozói berkekben köztudott tény, hogy az Egyesült Királyságba történő áruszállításra és ezzel összefüggésben az illegális határátlépők bejutásának megakadályozására nagyon szigorú szabályok vonatkoznak. Ebben a cikkben azt járjuk körül, hogy pontosan milyen előírásoknak kell az ide fuvarfeladatot teljesítő vállalkozóknak megfelelniük, illetve a szabályok megsértése esetén milyen jogkövetkezményekkel számolhatnak.
Az angol jogszabályok által elvárt intézkedések
A Calais-Dover útvonalon az Egyesült Királyság területére belépő közúti árufuvarozóknak hatékony rendszert kell üzemeltetniük az illegális határátlépők engedély nélküli bejutásának elkerülése céljából. Ennek jogszabályi háttere a bevándorlásról és menedékjogról szóló törvény (Immigration and Asylum Act) alapján létrejött az illegális beutazókhoz kapcsolódó polgári büntetési rendszer, illetve a fuvarozók felelősségéről szóló 2002. évi módosított szabályzat.
A fuvarozók felelősségéről szóló szabályzat meghatározza azokat az intézkedéseket, amelyeket minden fuvarozónak kötelező megtennie a gépjármű biztosítására és az Egyesült Királyságba illegálisan beutazók szállításának megakadályozására szolgáló hatékony rendszer működtetése érdekében. Amíg a fuvarozó bizonyítani tudja, hogy az előírásoknak megfelelő, hatékony rendszert működtet, addig jellemzően mentesül a büntetés, bírság alól. A fő intézkedések, amelyeket mind a fuvarozó vállalkozásnak, mind a járművezetőnek meg kell tennie, a következők:
• A fuvarozó cégnek megfelelő oktatásban kell részesítenie és tájékoztatnia kell a sofőröket azokról az intézkedésekről, amelyet meg kell tenniük, hogy elkerüljék az illegális bevándorlók, gépkocsijukon történő bejuttatását (biztonsági ellenőrzések, biztonsági eszközök használata stb.):
• A fuvarozó cég köteles ellátni a járművezetőket az illegális bevándorlók tiltott határátlépésének elkerülése érdekben működtetett rendszert részletesen bemutató dokumentumokkal, ezeket a sofőrnek mindig magával kell vinnie.
• A fuvarozó cég köteles a sofőröket ellátni a megfelelő és elegendő biztonsági eszközökkel.
• A fuvarozó cég köteles a gépkocsivezetőket ellenőrző listával ellátni, hogy a sofőr fel tudja jegyezni a jármű biztonsági vizsgálatát.
• A fuvarozó cégnek ellenőriznie kell, hogy a sofőrök betartják-e a szabályokat (az előírásokat be nem tartó sofőrökkel szemben meg kell tenniük a megfelelő lépéseket).
• A sofőrök kötelesek védeni, biztosítani járműveiket az illegális bevándorlók ellen.
• A járművezetőknek rendszeresen ellenőrizniük kell, hogy a járművön nem történt-e illegális behatolás. A biztonsági ellenőrzést minden megállásnál végre kell hajtani, és rögzíteni kell a biztonsági ellenőrző listában.
Akkreditációs státus
Azoknak a fuvarozó cégeknek, akik rendszeresen végeznek áruszállítást az Egyesült Királyságba, érdemes kiemelt figyelmet fordítaniuk az illegális határátlépők bejutásának megakadályozására működtetett rendszerük fejlesztésére. Így megfelelnek a hatályos ellenőrzési szabványoknak, jogszabályi előírásoknak. A fuvarozó cégek ehhez akkreditációs státuszt kérhetnek a határőrségtől, ami hatékony segítséget nyújt abban, hogy javítsák a rendszereiket és csökkentsék a jövőbeni büntetések kockázatát.
Az illegális határátlépők polgári jogi szankcióinak akkreditációs rendszere azokat a fuvarozókat ismeri el, akik intézkedéseket hoznak annak érdekében, hogy hatékony rendszert működtessenek az áruszállító járművek biztosítására és az illegális határátlépők szállításának megakadályozására. A rendszerhez való – egyebekben ingyenes – csatlakozás előnye, hogy akik hatékony rendszert működtetnek, kevésbé valószínű, hogy illegális határátlépőket érintő eseményekkel találkoznak. Másrészről, amennyiben az akkreditációs rendszerhez csatlakozott vállalkozásoknál mégis az elvárt követelmények nem teljesítésével összefüggésben illegális határátlépők szállítására kerül sor, a kiszabható büntetés mértékének csökkentésében részesülhetnek. A magyarországi fuvarozó cégek közül jelenleg 13-an rendelkeznek ilyen státusszal.
Felelősség és büntetés
A polgári büntetési rendszer két büntetést állapít meg. Egyrészről büntetés szabható ki a gépjármű biztosításának elmulasztásáért felelős személyre, másrészről pedig az illegális beutazó szállításáért felelős személyre. A fentiekből következik, hogy a felelős személy jellemzően a fuvarozó vállalkozás és/vagy a gépjárművezető lesz.
A tehergépjármű biztosításának elmulasztása esetén a védekezés lehetősége arra vonatkozik, hogy a felelős személy azért nem tette meg a szabályzatban meghatározott intézkedéseket, mert kényszerhelyzet állt elő. Illegális beutazó szállítása esetén pedig a védekezés lehetősége arra vonatkozik, hogy a felelős személy vagy alkalmazottja – aki közvetlenül felelős volt az illegális beutazó elrejtéséért – kényszer hatására cselekedett. Amennyiben az érintett személy nem tud eredményesen védekezni a büntetés kiszabása ellen, akkor a hatóság bírság megfizetésére kötelezheti az adott személyt.
A büntetések mértéke
A büntetési rendszer mindkét esetben tételesen meghatározza a büntetés mértékének kiindulópontját, ami annak függvényében kerül megállapításra, hogy az adott felelős személynek a vizsgált incidenst megelőző 5 évben volt-e már ugyanilyen büntetése – amennyiben igen, akkor hány alkalommal. A kiindulóponthoz, kiindulótételhez képest a felelős személy meghatározott esetekben kedvezményben is részesülhet. Ilyen kedvezmény alapja lehet például a korábban már említett akkreditált státusz, ami azzal jár, hogy az adott fuvarozó vállalkozás a kiindulótételhez képest 50% kedvezményt kap.
A büntetés maximális összege a tehergépjármű biztosításának elmulasztása esetén felelős személyenként és incidensenként 6000 GBP. A bírság maximális együttes összege (az összes felelős személy által incidensenként együttesen fizetendő maximális teljes büntetés) 12 000 GBP. Illegális beutazó szállítása esetén a kiszabható bírság maximális összege felelős személyenként és illegális beutazónként 10 000 GBP. A bírság maximális együttes összege az összes felelős személyre és illegális beutazóra vonatkozóan 20 000 GBP.
A büntetések összegszerűsége kapcsán érdemes kitérni arra is, hogy a gépjárművezetők, mint magánszemélyek, továbbá a büntetéssel sújtott cégek esetében a kis- és középvállalkozások (kkv-k) számára elérhető az a lehetőség, hogy a kedvezmények levonása után fennmaradó büntetés csökkentése érdekében jövedelemvizsgálatot kérjenek. A jövedelemvizsgálat alapján akár 25–50–75%-os mérséklés is elérhető. És bár e lehetőség csak méltányossági alapon áll fenn, a gyakorlat oldaláról mégis ez az, ami alapján a leggyakrabban sikerül mérséklést elérni.
ÖSSZEGZÉS
Az Egyesült Királyságba fuvarfeladatot vállaló és teljesítő fuvarozóknak a hatályos angol jogszabályok által körülírt és elvárt hatékony rendszert kell működtetniük az illegális határátlépők bejutásának megakadályozása érdekében. A rendszerüket, annak működését folyamatosan monitorozni és optimalizálni kell. Amennyiben az előbbi erőfeszítéseik ellenére mégis büntetés kiszabására kerül sor, úgy érdemes a jogorvoslati, illetve a büntetés mérséklésére vonatkozó lehetőségekkel is tisztában lenni, azokkal kapcsolatban tájékozódni.
Dr. Bíró Ágnes | Dr. Bíró Ágnes Ügyvédi Iroda
Képek forrása: Shutterstock
